针对上半年我国消费、外资、外贸等领域出现的新情况，商务部副部长郭婷婷7月19日表示，下一步，商务部将立足商务工作“三个重要”定位，全力以赴稳外贸稳外资促消费，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。将持续推动已出台的政策进一步落地见效，对具备条件尚未出台的政策措施加快推动出台。此外，将深入开展调查研究，不断加强政策储备，有力有效打好商务政策“组合拳”，为推动经济持续回升向好贡献力量。

 

      商务部外国投资管理司司长朱冰表示，商务部将推动更高水平对外开放。推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。

 

推动合理缩减外资准入负面清单

 

      郭婷婷介绍，上半年，我国新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%。实际使用外资7036.5亿元，下降2.7%。发达国家对我投资保持增长，法国、英国、日本、德国投资分别增长173.3%、135.3%、53.0%、14.2%。

 

      同时，引资质量持续提升，高技术产业引资增长7.9%，占比提升3.9个百分点达到39.4%，其中高技术制造业引资增长28.8%。开放高地带动作用明显，21个自贸试验区吸收外资1296.6亿元，增长8.2%，占全国比重达18.4%。

 

      针对上半年我国实际使用外资金额同比小幅下降的情况，朱冰指出，短期数据的波动并不影响外商持续看好中国的发展前景，扩大对华投资整体趋势没有改变。近期，跨国公司高管出现“访华潮”，全面深入考察中国营商环境，寻求投资合作新机遇。下半年还有一批跨国公司高管有访华计划，商务部将为他们来华考察投资环境、对接发展战略、洽谈合作项目提供最大程度便利。

 

    “全球跨国投资低迷，国际引资竞争加剧，我国引资外部环境更加严峻复杂。但同时也要看到，中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，开放的大市场为各国企业发展提供了更多机遇，我们齐全的产业体系、完备的基础设施、丰富的人才资源、持续优化的营商环境构成的综合引资优势也在不断强化。”朱冰说。

 

      朱冰介绍，下一步，商务部将推动更高水平对外开放。推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，推出新一批创新试点举措，稳步扩大服务业领域制度型开放。修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。同时，商务部将强化外资政策支持。聚焦外资企业重点反映的公平竞争、投资便利化、要素保障等共性诉求，推动出台新一批优化外商投资环境、大力吸引外商投资的政策措施，确保政策落地见效，提升外资企业的获得感。

 

外贸运行积蓄新活力

 

      在外贸方面，郭婷婷指出，上半年货物进出口20.1万亿元，增长2.1%，出口增长3.7%，顺差2.8万亿元，扩大17.4%。“新三样”动能强劲，出口合计增长61.6%，成为贸易新增长点。

 

    “今年以来，外贸面临的外部挑战明显增多，国务院及时出台政策措施，全力支持外贸企业开拓市场。总的来看，面对严峻复杂的外部环境，上半年外贸顶住了压力，展现了较强韧性。”商务部对外贸易司司长李兴乾说。

 

      展望下半年，李兴乾指出，我国外贸面临很多不确定、不稳定和难预料的因素，经济因素和非经济因素相互交织，形势是极为严峻的。但中国外贸产业链供应链有强大的韧性，中国的外贸企业是在国际市场竞争当中锤炼成长起来的，具有内在的创新能力。

 

      李兴乾表示，外贸运行正在积蓄新的活力，虽然5、6月份进出口同比增速下降，但是环比保持增长。交通部门监测的全国港口外贸货物和集装箱吞吐量也在增长，实际货物进出仍比较活跃。因此，对下半年外贸的前景保持乐观预期。

 

      对于下半年稳外贸工作，李兴乾表示，商务部将继续坚持问题导向，会同各地各部门形成政策合力，全力推动外贸促稳提质。一是继续帮助企业稳订单拓市场。办好进博会、广交会、服贸会等一系列重要展会。支持企业境外参展营销。推动加快签证办理和国际航线复航增班。二是保障产业链供应链稳定。提升加工贸易发展水平，动态调整综合保税区维修产品目录，加强贸易风险监测预警，帮助企业积极应对不合理的贸易限制措施。同时，更加积极主动地扩大进口。三是深化外贸创新发展。支持中国有竞争力的优势产品持续提档升级。指导跨境电商品牌培育和标准建设。推动贸易单据数字化发展和应用。同时，分行业举办新业态、绿色低碳贸易、自贸协定等相关培训，帮助企业加强贸易能力建设。

 

优化消费环境 营造消费氛围

 

      商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋指出，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。商务部将坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强化政策协同和工作联动，提高抓落实的穿透力。

 

      徐兴锋表示，一方面着眼于优化消费环境，落实落细政策。要以“落地开花”为导向，让这些已出台的政策切实能够见到实效。商务部还将深入开展调查研究，根据当前消费市场情况变化，加强政策储备，丰富政策工具箱，适时推动出台。另一方面要着眼于营造消费氛围，持续办好消费活动。

 

      此外，徐兴锋指出，要着眼于改善消费条件，完善商业体系。在城市，培育建设国际消费中心城市，改造提升步行街，建设智慧商店、智慧商圈，扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围，以及发展特色街区等等。在乡村，实施县域商业三年行动计划，培育一批全国县域商业领跑县，升级改造一批乡镇商贸中心和农村新型便民商店。

 

      在创新消费场景方面，徐兴锋认为，要打造消费热点。“当前，消费市场各种新业态新模式层出不穷，需要着力引导创新发展，体现为‘三个融合’。一是业态融合，购物中心各种业态应有尽有。二是跨界融合，着眼商旅文体健相互赋能，打造更多沉浸式、体验式、互动式的消费新场景。三是线上线下融合，一方面支持即时零售、直播电商健康发展，另一方面，以前是线下向线上拓展，现在顺应新形势，鼓励电商平台向线下延伸拓展，提升实体商业数字化、智能化的水平。”徐兴锋说。

 

文章作者：中国证券报
文章来源：中国证券报